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信息名称:鞍千景管发〔2018〕17号关于印发《千山风景名胜区2018年清明节期间群众祭祀活动工作实施方案》的通知 发布机构:
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发布日期:2018-3-26  
鞍千景管发〔2018〕17号关于印发《千山风景名胜区2018年清明节期间群众祭祀活动工作实施方案》的通知

各相关部门、单位:

现将《千山风景名胜区2018年清明节期间群众祭祀活动工作实施方案的通知》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

  

 

 

千山风景名胜区2018年清明节期间

群众祭祀活动工作实施方案

 

根据《鞍山市2018年清明节期间群众祭祀活动工作实施方案》(鞍清管办发〔20181号)文件要求,为确保清明节期间群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序进行,经管委会研究决定,特制定我区2018年清明节期间群众祭祀活动工作实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实十九大精神,“平安清明、文明祭祀”为主题,以“方便群众祭扫、提供优质服务、推进文明殡葬、推行生态安葬”为原则,进一步落实《鞍山市人民政府关于深入推进文明殡葬工作的通告》(以下简称《通告》)精神,充分发挥清明祭扫组织工作对于推进殡葬改革的积极作用,不断扩大惠民殡葬政策覆盖范围,深入开展主题宣传月和优质服务月活动,大力推行文明祭扫生态安葬,积极倡导文明节俭治丧,努力提升服务水平,实现平安清明的工作目标。

二、组织领导

为切实加强清明节期间我区城乡群众祭祀活动相关工作的组织领导,管委会决定成立鞍山市千山风景名胜区清明节期间群众祭祀活动管理工作领导小组。

  长:王海军  市玉佛山景区管理办公室副主任

  员:刘    社会事业局局长

        卢立新  办公室副主任兼督考办主任

        马艳丽  党务工作部副部长

翟永安  市公安局千山风景区分局副局长

李兴斌  千山风景区交警大队副队长

    高新区消防大队副队长

马晓红  市国土资源局千山风景区分局副局长

    市综合执法局千山风景区分局副局长

高岩松  市工商局千山风景区分局副局长

王有豪  社会事业局副局长

    信访局副局长

王永军  生态森林资源管理处处长

洪海波  玉佛山林业管理局副局长

尚荟成  温泉街道办事处党工委副书记、主任

    韩家峪村民委员会书记、主任

张荣刚  庙尔台村民委员会书记、主任

李晓丽  倪家台村民委员会副书记

李永吉  上石桥村民委员会书记、主任

领导小组办公室设在社会事业局,负责清明节期间相关工作的组织协调。办公室主任:王有豪(兼),联系电话:7163311联系人:崔振,联系电话:2512120;电子邮箱:wwwqsfjq@126.com

三、工作任务

(一)广泛开展宣传,倡导文明低碳祭扫。各级宣传、民政、教育、文化部门要认真贯彻落实《中宣部、中央文明办、教育部、民政部、文化部关于运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统的意见》《鞍山市2018年清明节期间群众祭祀活动工作实施方案》(鞍清管办发〔20181号)文件要求,抓住清明节人们放假返乡、集中祭扫的有利时机,主动组织开展一些主题宣传活动,积极倡导现代文明的祭扫方式,宣传传统民俗文化,宣传殡葬事业的发展成果,宣传殡葬改革的方向和目标。一是宣传健康文明的清明文化,倡导文明祭扫。文明祭扫、生态安葬是时代赋予现代清明节的基本要求。以文明祭扫、生态安葬为主题,积极引导群众文明祭扫生态安葬,树立移风易俗的祭扫新风尚。要大力宣传网络祭扫、鲜花祭扫、植树祭扫、踏青遥祭、经典诵读、信函、音像等文明低碳的现代祭扫方式,表达对先人的缅怀和敬仰。要创造文明低碳祭扫条件,积极宣传“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”、“时空信箱”等祭祀方式,逐步使群众由实地实物祭扫转移到对逝者精神文化传承上来。二是宣传殡葬政策法规,推进殡葬改革。紧紧围绕贯彻落实市政府《通告》精神,采取多种形式深入宣传殡葬法规政策,号召各级党员、干部积极主动宣传殡葬改革,及时劝阻不良治丧行为,教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动,自觉抵制低俗的祭扫用品,自觉参与文明祭扫生态安葬。要树立和宣传党员、干部带头推动殡葬改革的先进典型,传播正能量,唱响推动殡葬改革的主旋律。

(二)加强统筹协调,完善各项保障措施。领导小组统筹安排清明节期间群众祭扫的安全保障工作。各成员单位结合各自实际和清明节祭扫活动特点,制定服务保障、交通疏导、森林防火、消防安全、媒体宣传等工作方案,落实具体工作措施,共同组织和引导好群众开展祭扫活动。一是完善应急预案。针对清明期间“短时间、小空间、高密度”特点,要对群众祭扫高峰、活动范围、祭扫路线等进行科学预测和有效处置,各单位、尤其各村要明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控责任,严格落实应急值守和特大事故报告制度。二是加强安全管理。森林防火、消防等部门,进一步加大对群众祭扫用火的管理,消除火灾隐患。进一步完善安全巡查、人员车辆疏导、应急医疗保障等工作措施,对安全隐患和薄弱环节及时进行整改,做到责任到人、工作到位。各相关部门要落实好值班值宿制度,保持通信畅通,如发生突发事件,第一时间上报领导小组,并通知相关业务部门及时处理。三是加强综合治理。对焚烧纸扎冥币、兜售具有迷信色彩的丧葬用品、搞封建迷信活动、翻修旧坟、散埋乱葬等干扰殡葬改革和影响精神文明、生态文明建设的现象,进行综合整治,切实保证清明节期间祭祀活动文明、健康、有序。

 

    四、责任分工

    党务工作部负责协调新闻媒体及相关单位,引领全区广大干部群众文明祭扫,推动“讲文明树新风”活动向纵深发展,进一步提升市民文明素质和社会文明程度。

督考办负责督促检查温泉街道办事处、各职能部门落实《鞍山市人民政府关于深入推进文明殡葬工作的通告》过程中存在的问题,适时进行通报。

信访局负责清明节期间有关这方面的信访接待工作,积极化解因清明节祭祀及经营活动中产生的不稳定因素。

公安分局切实维护祭扫现场治安秩序,及时处理因群众祭扫活动引发的各类案件。

交警大队及早组织做好交通疏导工作,派出警力维护好祭扫场所及周边道路交通秩序,避免各类事故的发生。同时,依法打击燃放鞭炮、向车外抛散纸钱的行为。

高新区消防大队落实消防安全和防火宣传措施,做好人员、车辆备勤,确保消防安全。

社会事业局负责清明节期间各项工作的总体协调及管控工作。会督查室、街道办事处、公安分局、工商分局、综合执法局等部门采取实地明查暗访、随机抽查等形式对不文明殡葬行为进行督导检查。利用烈士纪念馆、烈士陵园、空一旅荣誉馆等爱国主义教育基地,组织师生缅怀革命先烈,追忆革命历史;为革命先烈扫墓、敬献花圈;邀请老战士、老党员以报告会、故事会等形式,讲述革命传统的纪念活动。

温泉街道办事处加强对各村委会工作的督导,按照属地化管理的原则,全面落实辖区内清明节期间安全、文明祭祀相关工作的开展,各村设共祭场所,增加人员队伍投入,加大防火安全隐患排查力度,村道街口、群众祭祀多发地派专人看守值班。

生态森林资源管理处和玉佛山林业管理局负责对林地内建坟乱埋乱葬等现象进行有效整治,依法查处在林地擅自建造坟墓的违法行为和在城乡林地及边缘焚烧冥纸的行为。同时,组织专业力量加强野外火源管理,对重点地区开展巡查,制定防范应急预案,严防森林火灾发生。

综合执法局强化占道经营管理,加大在主要道路、广场、公共绿地焚烧冥币、祭品的治理力度,坚决打击各类非法经营行为。同时,严肃查处在居民区、公共场所搭建灵棚、设灵堂、吹奏哀乐等行为。

国土分局负责对在耕地、基本农田保护区内建坟乱埋乱葬等现象进行有效整治,依法查处在耕地、基本农田保护区擅自建造坟墓的行为。

工商分局加强丧葬用品市场管理,对违法生产、销售丧葬用品行为依法查处,维护丧葬用品市场正常秩序。

五、具体要求

(一)提高思想认识。做好清明节期间群众祭祀活动的服务保障工作,事关社会和谐稳定,事关群众切身利益,责任重大,任务艰巨。各级各部门要以对人民群众生命财产高度负责的态度,充分认识清明节祭扫工作面临的形势任务,强化红线意识和底线思维,不得松懈麻痹,把清明期间的各项工作摆上重要议事日程,成立清明节工作领导机构和日常工作机构,做到早安排、早部署、早落实,确保清明祭扫活动安全有序。

(二)加强部门协作。领导小组各成员单位要结合各自所担负的工作职责主动作为,通力合作,统筹安排,齐抓共管,形成合力,全力做好清明期间的各项服务保障工作。

(三)严格责任追究。严格落实责任追究制度,对因责任不落实而引发的重大人身安全、火灾、交通事故的,要按相关规定进行责任追究。

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