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鞍千景管发〔2018〕28号关于印发《千山风景区落实“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》的通知
发表时间:2018-4-10

各单位、各部门;玉佛山景区管理办;千山旅游集团:

现将《千山风景区落实“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案的通知》下发给你们,望认真贯彻执行。

 

 

 

 

千山风景区落实“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案

 

    2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会的关键一年,是落实市委全链条工作部署、走实走好全面振兴钢都新路的重要一年,做好各项工作意义重大。为确保风景区经济社会发展实现开门红,全面贯彻落实《鞍山市落实省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》(鞍政办发[2018]25号),制定本方案。

一、总体要求

在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,深入推进供给侧结构性改革,落实“四个着力”“三个推进”,聚焦“一条主线、三大任务、四个目标”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。坚持实字当头、干字为先,以时不我待的危机感,逆水行舟的紧迫感,舍我其谁的责任感,咬住目标不放松,靠实干推进钢都振兴,靠实干促进人民幸福,靠实干担当历史使命和时代责任。坚持一级做给一级看,一级带着一级干,一件接着一件办,以钉钉子精神推动各项工作取得实效,确保完成2018年风景区改革发展的重点任务,再创风景区发展新辉煌,为全面振兴钢都、决胜全面建成小康社会打下坚实基础。

二、主要任务

(一)关于“重大振兴举措抓落实专项行动”工作任务

    1.进一步优化整合事业单位,推进机关内嵌事业单位改革和机构重组,严控事业单位规模,激发活力。

责任领导:钱 

责 任 人:尚劲松

责任单位:党务工作部

2.推进市县(区)上下联动,加快网上审批,打造市县乡村四级联动政务服务“一张网”,构建多层次联动审批新格局。

责任领导:田忠武

责 任 人:宁文涛

责任单位:行政审批服务局

3.按照省《深化“双随机、一公开”监管改革实施方案》,建立目录管理和审批、监管信息“双反馈”机制。

责任领导:田忠武

责 任 人:杨晓维

责任单位:工商分局

4.落实《中共鞍山市委鞍山市人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》,推进农村集体产权制度改革。

责任领导:王海军

责 任 人:刘  燚、李 

责任单位:社会事业局、温泉街道办事处

5.落实《推进农村土地所有权承包权经营权分置并行的实施意见》,流转率达到39%

责任领导:王海军

责 任 人:刘  燚、李 

责任单位:社会事业局、温泉街道办事处

6.推进农村土地“三权分置”改革,完成农村集体土地确权登记颁证工作。

责任领导:王海军

责 任 人:刘  燚、李 

责任单位:社会事业局、温泉街道办事处

7.加快农垦改革进度。

责任领导:王海军

责 任 人:刘  燚、李 

责任单位:社会事业局、温泉街道办事处

    8.推广海城农村综合改革试点经验,贯彻落实《在全市推广海城市深化农村综合改革经验的实施方案》以及推广试点经验现场会精神。

责任领导:王海军

责 任 人:刘  、李 

责任单位:社会事业局、温泉街道办事处

    9.做强特色农业。

责任领导:王海军

责 任 人:刘  燚、李 

责任单位:社会事业局、温泉街道办事处

    10.做优休闲农业。

责任领导:王海军

责 任 人:刘  燚、李 

责任单位:社会事业局、温泉街道办事处

11.推动一二三产业融合发展。

责任领导:王海军

责 任 人:刘  燚、李 

责任单位:社会事业局、温泉街道办事处

12.推进农业加旅游、康养、文化等多种模式融合,培育市级休闲农业示范村。

责任领导:王海军

责 任 人:刘  燚、李 

责任单位:社会事业局、温泉街道办事处

13.全面落实金融体制改革工作。

责任领导:刘国平

责 任 人:严凤志

责任单位:金融办

14.全面落实科技体制改革工作。

责任领导:刘国平

责 任 人:朱 

责任单位:经济发展局

15.全面落实文化体制改革工作。

责任领导:钱  程、王海军

责 任 人:尚劲松、刘 

责任单位:党务工作部、社会事业局

16.全面落实生态文明体制改革工作。

责任领导:刘建华

责 任 人:夏 

责任单位:环保分局

17.大力发展磁应用产业,建设磁谷小镇。

责任领导:刘建华

责 任 人:牟 

责任单位:招商局

18.推进千山旅游集团构建现代企业管理体系,完善现代企业制度,健全法人治理结构,形成内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。

责任领导:范静国

责 任 人:李松涛

责任单位:千山旅游集团

19.全年确保千山旅游集团资产总额、营业收入和利润等主要指标增长8%以上。

责任领导:范静国

责 任 人:李松涛

责任单位:千山旅游集团

20.加快推进千山风景区金融小镇建设。

责任领导:刘国平

责 任 人:严凤志

责任单位:金融办

21.推动大数据小镇加快建设。

责任领导:刘建华

责 任 人:牟 

责任单位:招商局

22.实施一批精品旅游项目,提升千山景区综合影响力、竞争力。

责任领导:刘国平

责 任 人:朱 

责任单位:经济发展局

23.切实解决民营经济发展中遇到的实际问题,着力解决侵害民营企业利益问题,尽最大努力解决一批腾迁净地等方面的历史遗留问题。

责任领导:王海军

责 任 人:刘荣振、李 

责任单位:房屋征收局、温泉街道办事处

24.按照新发展理念高质量谋划项目,把好绿色环保、安全低碳、智慧关,聚焦先进装备制造、现代服务业、现代农业、基础设施、社会事业、生态环保六大领域,突出新一代信息技术、新能源汽车、磁应用、健康旅游、现代物流、与鞍钢合作等六大主攻方向,谋划一批大项目、好项目。

责任领导:刘建华

责 任 人:牟 

责任单位:招商局

25.实施更加积极的就业政策,加强就业困难人员就业援助,多渠道转移农村劳动力就业。

责任领导:田忠武

责 任 人:方 

责任单位:人社局

26. 突出抓好高校毕业生等重点群体创业就业。

责任领导:田忠武

责 任 人:方 

责任单位:人社局

27.健全乡镇、社区卫生服务体系,提高公共卫生和基本医疗服务水平。

责任领导:王海军

责 任 人:刘  燚、李 

责任单位:社会事业局、温泉街道办事处

28.推进医养结合,扩大多主题、多层次养老服务供给。

责任领导:王海军

责 任 人:刘  燚、李 

责任单位:社会事业局、温泉街道办事处

29.深化医药卫生体制改革,在城市建立托管型医联体,在农村建立紧密型医共体。

责任领导:王海军

责 任 人:刘  燚、李 

责任单位:社会事业局、温泉街道办事处

30.扎实推进分级诊疗制度建设。

责任领导:王海军

责 任 人:刘  燚、李 

责任单位:社会事业局、温泉街道办事处

31.深入开展爱国卫生运动,推进卫生城镇、健康村镇建设。

责任领导:王海军

责 任 人:沈晶梅

责任单位:公共卫生管理局

配合单位:温泉街道办事处

32.开展秸秆治理生态环境治理

责任领导:刘建华

责 任 人:夏 

责任单位:环保分局

配合单位:温泉街道办事处、综合执法局、社会事业局

33.开展垃圾、院落四堆、畜禽粪便等生态环境治理。

责任领导:王海军

责 任 人:刘  燚、李  崇、徐忠强

责任单位:社会事业局、温泉街道办事处、环卫处

34.实施“厕所革命”。

责任领导:王海军

责 任 人:李 

责任单位:温泉街道办事处

配合单位:公共卫生管理局

35. 提升二一九公园品质。

责任领导:高胜群

责 任 人:夏  光、孙光越

责任单位:二一九公园管理处、住建局

    36.玉佛山城市森林公园项目。

责任领导:田忠武

责 任 人:杨 

责任单位:玉佛山林业局

37.推进市奥林匹克中心市场化运营。

责任领导:范静国

责 任 人:李松涛

责任单位:千山旅游集团

38.落实《关于文明城市建设工作常态化长效化实施方案》。

责任领导:钱 

责 任 人:尚劲松

责任单位:党务工作部

39.实施社会主义核心价值观普及、志愿服务深化、优秀文化传承、先进典型引路“四大工程”,巩固创建文明城市成果。

责任领导:钱 

责 任 人:尚劲松

责任单位:党务工作部

40.深入推进智慧城市建设,建成“三位一体”综合管理指挥平台,积极推进智慧交通、智慧医疗等项目建设。

责任领导:刘国平

责 任 人:朱 

责任单位:经济发展局

41. 全面整治交通拥堵、马路市场、占道经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴广告等城市“顽疾”。

责任领导:赵  伟、王海军

责 任 人:张文佳、董振秋

责任单位:交警大队、综合执法局

42.强化党工委理论学习中心组学习。

责任领导:钱 

责 任 人:尚劲松

责任单位:党务工作部

43.抓好领导干部和基层党组织书记集中轮训。

责任领导:钱 

责 任 人:尚劲松

责任单位:党务工作部

44.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“两学一做”常态化制度化。

责任领导:钱 

责 任 人:尚劲松

责任单位:党务工作部

配合单位:机关党委、温泉街道党工委、二一九公园党委、玉佛山林业局党委、旅游集团党委

45. 健全地方党委和党组运行机制,落实意识形态工作责任制,执行重大问题请示报告制度。

责任领导:钱 

责 任 人:尚劲松

责任单位:党务工作部

 46.执行“四个服从”,坚持集体领导与分工负责相结合,推进党内工作通报和党务公开,健全决策咨询制度。

责任领导:钱 

责 任 人:尚劲松

责任单位:党务工作部

47.完善考核评价机制,落实“凡提四必”制度,把好政治关、品行关、廉洁关,对政治上不合格的“一票否决”。

责任领导:钱  程、田忠武

责 任 人:尚劲松、方 

责任单位:党务工作部、人社局

48.聚焦一把手、聚焦权力部门、聚焦民生大事,管好关键人、管到关键处、管住关键事。

责任领导:杨 

责任单位:监察分局

配合单位:机关党委、温泉街道党工委、二一九公园党委、玉佛山林业局党委、旅游集团党委

49.抓早抓小,加大提醒函询诫勉力度,形成日常严管约束机制。

责任领导:杨 

责任单位:监察分局

配合单位:机关党委、温泉街道党工委、二一九公园党委、玉佛山林业局党委、旅游集团党委

50.落实“三个区分开来”要求,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

责任领导:钱  程、田忠武

责 任 人:尚劲松、方 

责任单位:党务工作部、人社局

51.抓好年度调研考核,及时对领导班子情况分析研判,对不担当、不作为干部及时进行组织调整。

责任领导:钱  程、田忠武

责 任 人:尚劲松、方 

责任单位:党务工作部、人社局

 52.2017年度受到撤销党内职务或行政职务以上处分的“带病提拔”领导干部选拔任用过程进行集中倒查。

责任领导:钱  程、杨  莉、田忠武

责 任 人:尚劲松、方 

责任部门:党务工作部、监察分局、人社局

53. 落实《强化政治引领提升基层党组织组织力有关意见》《加强基层党建工作引领基层治理创新实施意见》。

责任领导:钱 

责 任 人:尚劲松

责任单位:党务工作部

配合单位:机关党委、千山旅游集团党委、温泉街道办事

处党工委、二一九公园党委、玉佛山林业局党

54.农村党建,①围绕实施乡村振兴战略,抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。②加强农村“带头人”队伍建设,精准选配和管好用好第一书记,发挥“领头雁”作用。③推行“党支部+产业+贫困户”扶贫模式,以党建引领产业扶贫,不断壮大村级集体经济,促进农民增收致富。

    责任领导:钱 

责 任 人:尚劲松

责任单位:党务工作部

配合单位:温泉街道党工委、社会事业局

55.非公有制经济组织和社会组织党建,扩大党的组织和工作覆盖,促进企业和社会组织健康发展。

责任领导:钱 

责 任 人:尚劲松

责任单位:党务工作部

56.事业单位党建,把党建工作与事业单位改革发展紧密结合起来,做到体制对接、机制对接和工作对接,发挥好党组织的战斗堡垒作用。

责任领导:钱 

责 任 人:尚劲松

责任单位:党务工作部

配合单位:机关党委、二一九公园党委、玉佛山林业局党委

57.聚焦“四风”问题新表现,采取过硬措施扎实整改,坚决防止“四风”反弹回潮。

责任领导:杨 

责任单位:监察分局

配合单位:机关党委、千山旅游集团党委、温泉街道办事

处党工委、二一九公园党委、玉佛山林业局党

58.严明政治纪律和政治规矩,聚焦“七个有之”,严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”和违背党的政治路线、破坏党内政治生态问题。

责任领导:杨 

责任单位:监察分局

配合单位:机关党委、千山旅游集团党委、温泉街道办事

处党工委、二一九公园党委、玉佛山林业局党

59.用好用足“四种形态”,提高运用第一种形态比例,开展经常性、针对性、主动性的纪律教育,强化警示教育提醒,公开曝光有关违规违纪行为。

责任领导:杨 

责任单位:监察分局

配合单位:机关党委、千山旅游集团党委、温泉街道办事

处党工委、二一九公园党委、玉佛山林业局党

    60.坚持实事求是,大兴调查研究之风,力戒形式主义、官僚主义,真正做好惠及百姓的各项工作,推动党中央大政方针和决策部署在风景区落地生根。

责任领导:杨 

责任单位:监察分局

配合单位:机关党委、千山旅游集团党委、温泉街道办事

处党工委、二一九公园党委、玉佛山林业局党

61.重点查处政治腐败和经济腐败相互交织的案件,不收敛、不收手、群众反映强烈的领导干部,重点领域、关键环节的腐败问题。

责任领导:杨 

责任单位:监察分局

配合单位:机关党委、千山旅游集团党委、温泉街道办事

处党工委、二一九公园党委、玉佛山林业局党

    62.加大对反映领导干部违规用人、“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选、拉帮结派,搞圈子文化、码头文化等问题线索的处置力度。

责任领导:杨 

责任单位:监察分局

配合单位:机关党委、千山旅游集团党委、温泉街道办事

处党工委、二一九公园党委、玉佛山林业局党

    63.围绕打赢脱贫攻坚战,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,严厉惩治扶贫领域违纪违法问题。

责任领导:杨 

责任单位:监察分局

配合单位:机关党委、千山旅游集团党委、温泉街道办事

处党工委、二一九公园党委、玉佛山林业局党

64.纠正和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

责任领导:杨 

责任单位:监察分局

配合单位:机关党委、千山旅游集团党委、温泉街道办事

处党工委、二一九公园党委、玉佛山林业局党

65.持续开展涉“村霸”和宗族恶势力专项整治。

责任领导:杨 

责任单位:监察分局

配合单位:温泉街道办事、宗教文物局

66.深化县(市)区派驻机构改革,强化巡察监督,推进监察体制改革试点,形成上下联动的监督网,实现对所有行使公权力人员监察全覆盖。

责任领导:杨 

责任单位:监察分局

配合单位:机关党委、千山旅游集团党委、温泉街道办事

处党工委、二一九公园党委、玉佛山林业局党

67.加强领导干部经济责任审计监督,对审计发现领导干部存在数据造假问题的,依纪依规严肃处理。

责任领导:杨 

责任单位:监察分局、审计局

配合单位:机关党委、千山旅游集团党委、温泉街道办事

处党工委、二一九公园党委、玉佛山林业局党

    68. 严格执行《中国共产党问责条例》,对弄虚作假造成严重损失的发现一起,查处一起。

责任领导:杨 

责任单位:监察分局、统计局

配合单位:机关党委、千山旅游集团党委、温泉街道办事

处党工委、二一九公园党委、玉佛山林业局党

69.对领导干部违规干预统计工作实行全面记录、全程留痕,保留完整档案。加大对统计造假、弄虚作假行为的处罚曝光力度,落实《统计弄虚作假责任制管理办法》。

责任领导:刘国平

责 任 人:赵素娟

责任单位:统计局

70.加大审计监督力度,加强领导干部经济责任审计监督,开展2017年度预算执行及其他财政收支审计,配合做好全市保障性安居工程审计。

责任领导:范静国

责 任 人:于和平

责任单位:审计局

(二)关于“重点产业发展抓落实专项行动”工作任务

71.争创省级全域旅游示范区。

责任领导:刘建华

责 任 人:葛其威

责任单位:旅游局

配合单位:千山旅游集团、温泉街道办事处、住建局、温

泉度假管理中心、二一九公园管理处、玉佛山

(三)关于“重大攻坚任务抓落实专项行动”工作任务

72.推进河(湖)长制。

责任领导:黄永智

责 任 人:原忠林

责任单位:林业水利局

配合单位:温泉街道办事处

三、工作要求

一是加强领导,分工负责。要把本次专项行动作为学习贯彻党的十九大精神,全面落实中央和省、市部署,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容,形成“领导负责、以上率下、上下联动”的工作格局和“一个任务、一名责任领导、一抓到底”的工作机制。

二是协同配合,务求实效。坚持“上下一盘棋”的思想,部门联动,协同作战。责任单位要主动谋划、主动组织、主动服务、主动调度;配合部门要主动介入、主动补位、主动共享工作信息。各单位、各部门要有“功成不必在我”“建功必须有我”的担当和境界,同心同德,攻坚克难,担责尽责,切实把规划图变成施工图、实景图,切实把行动方案变成沉甸甸的收获、实实在在的工作成效。

三是强化作风,狠抓落实。要坚决反对形式主义、官僚主义,大兴调查研究之风。党工委、管委会(管理办)班子成员要以身作则、率先垂范,带头放下架子、扑下身子,接地气,“身入”更要“心至”,围绕专项行动开展深入细致的调查研究。各单位、各部门要敢于担当、尽职尽责,抓住老百姓最忌最忧最怨的问题,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

 

 鞍山市千山风景名胜区管委会办公室
鞍山市千山风景名胜区管理委员会 主办 鞍山市千山风景名胜区管理委员会——信息中心技术支持
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