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鞍千景管发〔2018〕29号关于印发《千山风景区2018年“五一”小长假安保工作方案》的通知
发表时间:2018-4-24

各单位、各部门;玉佛山景区管理办;千山旅游集团:

现将《千山风景区2018年“五一”小长假安保工作方案的通知》下发给你们,望认真贯彻执行。

 

  

千山风景区2018年“五一”小长假

安保工作方案

 

    为认真贯彻落实国家、省、市关于切实做好 “五一”小长假各项安全管理工作的通知精神,全面做好“五一”小长假期间的安全、治安、消防、交通、经营和卫生等方面科学化、规范化统一管理工作,进一步提升景区服务质量,打造优美旅游环境,严防各类事故的发生,确保景区旅游安全和秩序,为广大游人创造一个欢乐、祥和、整洁、安全的旅游环境,特制定方案如下:

一、指导思想

在管委会的统一领导下,动员全区一切力量,全力以赴,按照“精心组织、周密部署、落实责任、加强协调”的方针,实现“安全、秩序、质量、效益、文明”五统一的目标,确保“五一”小长假各项工作安全有序地顺利进行。

二、工作目标

1杜绝安全生产事故发生;

2、确保景区道路交通畅通、安全有序;

3、保持环境整洁,营造舒适游览环境;

4景区经营和管理秩序井然有序,提升文明服务水准,杜绝越级投诉;

5、防止火灾、交通肇事、刑事案件发生,严防群死群伤等各类重大治安灾害事故发生;

    6、防止“法轮功”等邪教组织破坏宣传活动。

    三、组织领导

为加强 “五一”小长假安保、交通、消防、文明服务等管理工作,风景区管委会成立“五一”小长假安全保卫工作总指挥部。

    总 指 挥:范静国

副总指挥

      负责安全保卫工作的总体指挥和协调

刘国平    负责安全生产监督管理工作

      负责职工安全生产工作

刘建华    负责宗教寺庙的安全管理工作

高胜群    负责二一九公园的安全保卫工作

      负责景区治安保卫及公安系统的总体协调工作

    黄永智   负责千山风景区森林防火工作

    都岩松   负责综合协调和后勤保障工作

    李松涛   负责旅游集团总体安全运营工作

    田忠武   负责玉佛山景区森林防火和安全保卫工作

王海军   负责温泉度假区环境卫生管理工作

指挥部成员:

张文佳    负责交通秩序管理工作

    薄立矗    负责消防监督检查和管理工作

    杨晓维    负责景区商业网点的监督检查和管理工作

    仲玉桥    负责对餐饮、医药等服务行业监督和管理工作

    成员单位

    玉佛山景区管理办公室、千山旅游集团公司、办公室、安全生产监督管理局、社会事业局、公安分局、千山风景区交警大队、高新区消防大队、工商分局、食药监局、生态森林资源管理处、玉佛山林业管理局、景区管理局、旅游局、宗教文物管理局、机关事务管理局、环境卫生管理处、二一九公园管理处。

    安保指挥部下设办公室,办公室设在景区管理局

      任:张成文    联系电话:13314124266 

    副主任:李跃飞    联系电话:13050022229

四、主要任务及责任分工

    1、玉佛山景区管理办公室要制定玉佛山景区“五一”小长假安全保卫工作方案,并制定各类突发事件应急预案。在“五一”小长假期间要加强对玉佛山风景区二一九公园、玉佛寺、游乐园和动物园、玉佛山城市森林公园等各类安全事故隐患的排查,特别要做好玉佛山城市森林公园森林防火安全工作。

责任领导:田忠武、史 

2、二一九公园管理处要制定“五一”小长假安全保卫工作方案,并制定各类突发事件应急预案。加强对人流密集场所的秩序维护,严防踩踏事故、坠湖事件的发生,严防各类火灾事故的发生,同时做好景区环境卫生保洁工作。

    责任领导:高胜群、夏 

    3、千山旅游集团公司要根据千山风景区管委会“五一”小长假安保工作方案,制定包括千山景区(含通明山景区)和玉佛寺、游乐园及动物园的“五一”小长假安保工作方案及各类突发事件应急预案,并负责所辖区域的安保、交通、防火检查和环境卫生、文明服务等项工作方案的有效落实。尤其是重点安保区域要加强票务管理,保障售票准确迅速,避免游客集中拥堵,确保票款安全。规范景区商业经营秩序。要制定木栈道人车分流方案、停车场车辆疏导和管理方案、交通工具运营方案和重点地段安保工作方案等。要充分重视正门转盘区域和仙人台国家森林公园的交通引导和疏导工作。

    责任领导:李松涛、姜 

    4、安全生产监督管理局节前要组织相关单位对景区安全生产工作进行全面检查,重点检查索道、电瓶观光车辆、游乐园游乐设施、二一九公园游船以及石阶路和湖面安全护栏及标识等旅游服务设施设备是否存在安全隐患,设备不得带病工作,设施保持完好,操作及驾驶人员须持证上岗,严查隐患督促整改。加强“五一”小长假期间景区内的各类安全隐患的巡视排查,对超载、超速实施动态监测,及时发现和制止,并严格处罚。发现重大问题及时向指挥部汇报并进行妥善处理。

    责任领导:刘国平、白宝山

5、公安分局负责“五一”小长假期间维护风景区治安秩序,并协调千山风景区交警大队和高新区消防大队的工作,要制定景区安全保卫工作方案及各类突发事件处置预案,安排好公安干警做好预防和打击各类犯罪及法轮功分子的破坏活动工作,杜绝各类人员伤亡、财产损失等治安灾害事故的发生,严厉打击拉客、倒票等违法活动。制定反恐预案,并安排足够的应急警力准备应对恐怖袭击、突发事件和案件的处置工作。

责任领导:赵  伟、翟永安

6、千山风景区交警大队要制定景区及千山东路主干线交通管理工作方案及应急处理预案。做好“五一”小长假期间千山东路沿线和转盘至各停车场交通干线秩序管理工作,强化对316省道老院子区段交通秩序管理,杜绝各类交通安全事故发生。

责任领导:赵  伟、张文佳

7、高新区消防大队负责“五一”小长假期间风景区消防监督检查和消防安全管理工作。

    责任领导:赵  伟、薄立矗

    8、工商分局要加强对临时停车场违规收费行为的查处、取缔管理工作,并负责做好315消费者投诉的处理,加强景区商业网点的监督检查和管理工作。

    责任领导:田忠武、杨晓维

    9、食药监分局要制定景区“五一”小长假食品安全工作方案和突发食品安全事件应急处理预案。加强“五一”小长假期间餐饮、医药等服务行业的监督和管理,确保游客的饮食安全。

    责任领导:刘建华、仲玉桥

    10、办公室负责“五一”小长假期间管委会的政务接待工作。

    责任领导:都岩松、卢立新

    11、生态森林资源管理处要制定千山景区“五一”小长假森林防火工作方案和应急预案,做好“五一”小长假期间防火安全工作。全员待命,准备随时处置突发的火情,做好重点部位的安保秩序维持和景区突发疾病、受伤和落水游客的抢险救援工作。

    责任领导:黄永智、王永军

    12、玉佛山景区林业管理局要制定玉佛山景区“五一”小长假森林防火工作方案和应急预案,做好玉佛山城市森林公园的防火安全工作。集中组织消防大队全员整装待命,随时处置突发的火情。

    责任领导:田忠武、杨 

    13、旅游局负责按照国家5A旅游景区标准,监督和检查景区文明服务旅游秩序,并做好“五一”小长假期间旅游统计数据的日上报工作。

    责任领导:刘建华、葛其威

    14、景区管理局负责安保指挥部与各成员单位的综合协调工作。

    责任领导:高胜群、张成文

    15、宗教文物管理局负责“五一”小长假期间宗教事务的协调和寺观的安全管理工作。

    责任领导:刘建华、程淑华

    16、机关事务管理局要确保机关及事业单位执勤人员,在原管委会办公楼食堂集中就餐,确保通勤大客准时将执勤人员送到景区。

    责任领导:都岩松、车延广

    17、环境卫生管理处要重点加强对千山东路万邦理想城至316省道韩家峪路口段和温泉区域的垃圾清运工作,保持环境卫生整洁。

    责任领导:王海军、徐忠强

    18、景区管理监察大队要做好重点部位的安保和维持秩序工作,防止发生游客拥挤、踩踏等事故的发生。打击处理违法拉客、倒票的工作。做好景区商业经营秩序的维护工作,做好杜绝强买强卖、临时占道经营等违法行为的清理整顿工作。

责任领导:曹  柱、周 

19、社会事业局要做好景区医疗救护保障工作,借调定点医院救护车一台,急救医生和护士各一名,做好游客突发疾病及摔伤等急救工作。

责任领导:王海军、刘 

五、小长假期间车辆进山管理规定

除执勤和应急处置工作车辆外,其它所有机关和事业单位及驻区单位的车辆一律不得进入景区。景区内观光及其它运营车辆车速不得超过35公里/小时。安全生产监督管理局、千山交警大队和千山旅游集团公司要派专人进行动态的监测,一经发现,严肃处理。

六、节前安全检查

为杜绝和避免“五一”小长假期间各类安全事故的发生,确保各项活动的顺利进行,安全生产监督管理局要组织对千山旅游集团公司所属景区游人聚集区等重要的场所以及寺庙、索道、观光营运车辆、游乐园以及二一九公园、玉佛山城市森林公园、温泉街道等旅游服务基础设施进行全面的安全检查,确保节日期间游客的游览安全。

七、景区超游人容量的应急预案及措施要求

按照风景区最大游人容量的计算,根据正门入口的实时统计,并结合往年的实际经验,北部景区正门进山游客达到5万人时指挥部启动应急响应预案,相关成员单位接到通知后,立即采取应急响应措施。

    1、正门立即停止售票,广播通知随时跟踪播放动态,执勤人员维持好秩序,停止游客进山。一小时后,适量放游客进入景区。同时做好解释工作。

    2、位于正门转盘值勤交警将游客车辆指挥疏导至仙人台景区。

    3、位于韩家峪三岔路口值勤交警立即开始将游客车辆疏导至韩家峪方向。

    4、位于庙尔台回迁小区路口值勤的交警立即开始将游客车辆疏导至湖畔香台小区方向。

    5、位于温泉路口值勤的交警立即开始将游客车辆疏导至千山东路两侧辅路停放。

    6、当夹扁石游客大量聚集时,位于无量观入口值勤的工作人员立即开始将游客分流疏导至西阁、一线天和卧虎峰方向。如无量观客流过于集中,位于明潭西侧无量观沟口入口处值勤工作人员立即设置警戒线,并进行拦截和疏导,将游客疏导指挥至祖越寺方向,同时做好解释工作。

7、当五佛顶客流过于集中时,立即将原普安观原下山道路拦杆打开,疏导游人经后山道至桃花溪谷方向。

八、安保指挥部联络主要方式

管委会安保指挥部负责重点部位的成员联络方式采用无线对讲机进行联系,频道号为8

九、工作要求

1、各单位各部门要高度重视安全保卫工作,加强组织领导牢固树立“安全第一,预防为主”的安全工作方针,主要领导要亲自挂帅,精心组织,周密安排,确保安全工作万无一失。

2、落实谁主管、谁负责的原则,切实保障措施、人员到位,责任落实,出现问题追究当事人的责任。凡出现拥挤、踩踏造成游客受伤的,一律追究责任单位领导、直接责任人的法律责任。

3、各单位执勤人员要按时到岗、着装整洁,听从调度、服从指挥,加强协作、尽职尽责。

4、机关、事业单位及协勤单位各部位执勤实行负责人制,执勤人员必须按时到岗。撤岗时间听从安保指挥部统一安排,不得擅自离岗。

十、“五一”小长假时间安排

2018429日至51日确定为“五一”小长假。机关、事业单位执勤人员上岗时间:早8时。

 

 鞍山市千山风景名胜区管委会办公室
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