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鞍千景管发〔2018〕31号关于印发《鞍山市千山风景区2018年度个体工商户转型升级工作的实施方案》的通知
发表时间:2018-4-28

各相关单位、部门

现将《鞍山市千山风景区2018年度个体工商户转型升级工作的实施方案》下发给你们,望认真贯彻执行。

 

 

 

鞍山市千山风景区2018年度个体

工商户转型升级工作的实施方案

 

    按照鞍山市委十二届四次全会暨市委经济工作会议和鞍山市落实省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动部署,依据《2018年全省个体工商户转型升级工作意见》(辽个转联办发〔20183号)和《2018年全市个体工商户转型升级工作的实施方案》(鞍个转联办发〔20183号)文件要求,个体工商户转型升级工作作为千山风景区2018年的一项重要工作任务,为更好的完成该项工作,特制定如下实施方案。

一、总体要求

全面认真贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻新发展理念和“四个着力”“三个推进”,发动各方力量积极推动个体工商户转型升级与深化商事制度改革、扶持小微企业发展有机结合,按照持续推进、完善提高的原则,坚持政策引导、突出重点、数质并重,推进“个转企”工程有效实施,全面完成年内培育促进“个转企”任务,推动小微企业整体发展水平进一步提升、创新活力动力进一步增强,推动地方经济发展作用进一步凸显。

二、工作目标

根据市政府办公厅《关于2018年度全市“个转企”目标任务分解的通知》(鞍个转联办发〔20182号)文件要求,明确全年完成转型升级企业6户的考核指标。

三、工作任务

(一)协同共担、科学推进,实施任务目标管理

1.创新目标任务管理模式。建立由千山风景名胜区管委会有关职能部门共同担任目标任务管理模式,纳入千山风景区管委会绩效考核体系,推动形成工商(市场监管)部门、税务部门和有关职能部门各司其职、分工协作、共同承担转型目标任务工作机制,推动千山风景区“个转企”工作高质有序开展。

2.科学分解部门目标任务。按照《关于2018年度全市“个转企”目标任务分解的通知》(鞍个转联办发〔20182号)中的年度转型目标任务,综合千山风景区个体工商户总量分布、行业结构分布,以及确定的转型重点行业、转型标准等因素,确定千山风景区承担转型目标任务的有关职能部门及其年度具体转型目标任务。

3.建立实施目标责任管理。要建立机关和基层工商所共同承担培育目标任务管理制度,承担年度转型目标任务的有关职能部门要安排责任科室,配合基层工商所完成培育目标任务。

(二)标准先行、管理规范,精准定位转型对象

1.精准定位转型行业和转型标准。参照《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011300号),分别界定实施转企标准、引导转企标准。对符合小型企业划型标准下限标准的个体工商户实施转企、对税务部门核定为一般纳税人的个体工商户实施转企;对达到微型企业划型标准上限标准50%的个体工商户、对税务部门核定为小规模纳税人的个体工商户引导转企。统筹千山风景区产业结构特点和区域发展定位,以及特色乡镇建设等情况,确定千山风景区转型升级重点行业以及实施转企、引导转企的具体标准,并于520日前上报市个体工商户转型升级工作联席会议办公室。

2. 精准建设优化转型升级“培育库”。要组织工商(市场监管)部门、税务部门会同有关职能部门结合年度“个转企”具体目标任务,确定本年度千山风景区实施转企对象和引导转企重点培育对象,以登记注册的个体工商户、核定的一般纳税人、小规模纳税人个体工商户为基数,对照具体转型标准和转型行业,分别建立千山风景区的实施转企培育库、引导转企培育库,对培育库实行动态管理,并于520日前上报市个体工商户转型升级工作联席会议办公室。

3.精准联系定点培育转企升级对象。千山风景区“个转企”有关职能部门要明确1名工作人员对实施转企对象、引导转企重点对象进行跟踪联系,开展宣传引导工作,推动其尽快转型升级,主动协调相关部门为其办理转型升级相关手续。同时,为推动提升转型升级质量,纳入“培育库”管理的个体工商户应为2017年底以前设立登记的个体工商户。2018年度新设立个体工商户转型升级为企业的,不纳入年度培育目标任务的考核范围。且转型升级为公司制企业应当不低于30%

(三)政策引导、持续发力,强化转型扶持举措

1.不断释放扶持政策红利。按照《鞍山市人民政府办公厅关于调整鞍山市支持个体工商户转型升级为企业有关政策的通知》(鞍政办发〔201769号)要求,在731日前统计完成对千山风景区2017年度符合“个转企”资金奖励政策企业名单,并上报市个体工商户转型升级工作联席会议办公室,组织开展奖励资金兑现工作。同时,要在严格落实省、市政府扶持政策的基础上,制定覆盖面更广、引导作用更强的扶持和激励政策,统筹千山风景区服务业、特色乡镇建设等专项资金,发挥部门行业发展政策和专项扶持资金优势,对转型升级企业给予倾斜,支持转型升级企业做大做强。要结合工商邮储“百亿送贷行动”,1030日前,至少组织1次千山风景区转型升级企业融资对接会,推动解决转型升级企业融资问题。

2.不断创新拓展工作载体。要结合千山风景区发展实际,以推行小微企业住所(经营场所)报备制等为契机,引导相关产业个体工商户入驻创业基地、产业园区,借力商事制度改革推动其转型升级。520日前,至少要确定1个创业基地(产业园区)并制定具体方案上报市个体工商户转型升级工作联席会议办公室。年内,要完成对千山风景区转型升级特色小微企业的梳理,并上报市个体工商户转型升级工作联席会议办公室,依托辽宁小微企业名录系统“特色小微企业展示平台”,助力拓宽转型升级特色小微企业市场营销渠道和发展空间。

3.不断优化转型服务流程。630日前,要在行政审批服务大厅(注册登记窗口)设立“个转企”绿色通道,明确具体责任人提供协同代办服务,根据转型升级企业具体情况,做好政策解读、业务指导等综合咨询服务,协助转型升级企业准备申报材料、协调相关部门办理审批手续,进行全流程跟踪、协调、督办。年内,组织开展不低于年度转型目标任务5%的跟踪回访服务活动,及时了解转型后企业经营状况,帮助解决实际困难和问题。另外,要持续开展舆论宣传,提高全社会对“个转企”工作的认知度,积极营造良好舆论氛围。

附件:千山风景名胜区管委会个体工商户转型升级工作联席会议组成人员名单

鞍山市千山风景名胜区管委会办公室

 

附件:

千山风景区管委会个体工商户转型升级

工作联席会议组成人员名单

 

 

人:     党工委书记、管委会副主任

副召集人:田忠武   千山风景名胜区管委会副主任

          杨晓维   市工商局风景区分局局长

    员:高岩松   市工商局风景区分局副局长

          沈庆昌   财政局局长

          孙光越   住建局局长

               人社局局长

          翟永安   千景公安分局副局长

          孙百越   国税局风景区分局局长

          杜素文   市地税局风景区分局局长

          刘宏伟   市国土局风景区分局局长

联席会议办公室设在风景区工商分局,负责联席会议日常工作。

办公室主任:高岩松(兼)

联系人及电话:胡南 0412-2206702

邮箱:864456734@qq.com

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