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鞍千景管发〔2019〕10号关于印发《千山风景名胜区突发重大动物疫情应急预案》的通知
发表时间:2019-1-28
各相关单位:

现将《千山风景名胜区突发重大动物疫情应急预案》下发给你们,望认真贯彻执行。

 

    鞍山市千山风景名胜区管委会办公室                  

二〇一九年一月二十八日

千山风景名胜区突发重大动物疫情应急预案

一、总则

(一)编制目的
  为有效预防、控制和扑灭突发动物疫情,确保及时、高效、有序地进行应急处理,最大限度地减轻疫情对畜牧业及公众健康造成的危害,保护畜牧业发展,保障人民群众身体健康安全。

(二)编制依据
  依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《辽宁省动物防疫条例》、《辽宁省兽医管理条例》、《辽宁省突发重大动物疫情应急预案》、《鞍山市人民政府突发公共事件总体应急预案》,特制定本预案。

(三)突发动物疫情分级

《辽宁省突发重大动物疫情应急预案》根据突发动物疫情的严重性质、危害程度、涉及范围,将突发动物疫情划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。
  1、突发特别重大动物疫情(Ⅰ级)

1)高致病性禽流感在21日内,相邻省份有10个以上县()发生疫情;或省内有20个以上县()发生或者10个以上县()连片发生疫情;或在数省内呈多发态势。

2)口蹄疫在14日内,在5个以上省份发生疫情,且疫区连片。

3)动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人,并呈多发态势。

4)农业部认定的其他特别重大突发动物疫情。
  2、突发重大动物疫情(Ⅱ级)

1)高致病性禽流感在21日内,在省(区、市)内有2个以上市()发生疫情;或在省内有20个以上疫点或者5个以上、10个以下县()连片发生疫情。

2)口蹄疫在14日内,在省(区、市)内有2个以上相邻市()或者5个以上县()发生疫情;或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情。

3)在一个平均潜伏期内,20个以上县()发生猪瘟、新城疫疫情,或疫点数达到30个以上。

4)在我国已消灭的牛瘟、牛肺疫等又有发生,或我国尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等疫病传入或发生。

5)在一个平均潜伏期内,布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病呈暴发流行,波及3个以上市()

6)农业部或省级政府动物卫生行政管理部门认定的其他突发重大动物疫情。

3、突发较大动物疫情(Ⅲ级)

1)高致病性禽流感在21日内,在1个市()级行政区域内2个以上县()发生疫情或疫点数达到3个以上。

2)口蹄疫在14日内,在1个市()级行政区域内2个以上县()发生疫情,或疫点数达到5个以上。

3)在一个平均潜伏期内,在1个市()级行政区域内5个以上县()发生猪瘟、新城疫疫情,或疫点数达到10个以上。

4)在一个平均潜伏期内,在1个市()级行政区域内有5个以上县()发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病暴发流行。

5)高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原性微生物菌种、毒种发生丢失。
  4、突发一般动物疫情(Ⅳ级)

1)高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、新城疫疫情在1个县()行政区域内发生。

2)二、三类动物疫病在1个县()行政区域内呈暴发流行。

(四)适用范围

  本预案适用于突然发生造成或者可能造成严重的畜牧生产损失和社会公众健康损害的重大动物疫情应急处理工作。

(五)工作原则

  1、统一领导,分级管理。千山风景区管委会负责统一领导和指挥突发动物疫情应急处理工作,根据突发动物疫情的范围、性质和危害程度,对突发动物疫情实行分级管理。建立政府主要领导为第一责任人、分管领导为主要负责人的责任制。疫情应急处理工作实行属地管理,镇政府负责扑灭本行政区域内的突发动物疫情,各相关部门按照各自职责,做好突发动物疫情应急处理的相关工作。

  2、快速反应,高效运转。千山风景区管委会要依据相关法律法规,建立完善突发动物应急体系、应急反应机制和应急处置制度,提高突发动物疫情应急处理能力。出现突发动物疫情时,各相关部门要按照职责分工密切配合、整合资源、信息共享、分工协作,快速形成应急反应能力,迅速采取隔离、封锁、消毒、检疫、扑杀和无害化处理等综合性防治措施,及时控制和扑灭重大动物疫情。

  3、预防为主,群防群控。贯彻预防为主的方针,加强防疫知识的宣传,提高全社会防范重大动物疫情意识;落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作,并根据需要定期开展应急演练;开展疫情监测和预警预报,对各类可能引发突发动物疫情的情况要及时进行分析、预警,一旦发生疫情,能迅速按照本预案规定处理,做到早发现、快行动、严处理。

  在扑灭疫情工作中,要依靠法制、依靠科技、依靠群众,及时控制消灭传染源,切断传播途径,保护易感动物;加强监测,发现疑似带毒病媒生物和病例,及时采取有效的预防和控制措施,防止疫情的发生。

  二、应急组织体系及职责

(一)应急指挥机构

  区防治重大动物疫病指挥部在党工委、管委会的统一领导下,负责组织、协调全区突发动物疫情应急处理工作。

  温泉街道办事处在本级政府统一领导下,依照职责和本预案的规定负责组织、协调本行政区域内突发动物疫情应急处理工作。

  1、风景区防治重大动物疫病指挥部(以下简称指挥部)

  指挥部由风景区管委会主管任组长,分管副主任、管委会办公室主任、社会事业局局长任副组长,成员单位包括:党务工作部、经发局、财政局、人社局、环保分局、交警千景大队、工商分局、公安千景分局、住建局、林业水利局、商务局、食药监局、温泉街道办事处等。

  2、指挥部及成员单位职责

  指挥部负责对扑灭突发动物疫情的统一领导、统一指挥,做出处理突发动物疫情的重大决策。

  指挥部各成员单位职责:

  社会事业局:负责组织制订突发动物疫情防治技术方案;统一组织并检查、督导突发重大动物疫情的扑灭和预防控制措施的实施;依法提出对相关区域实施封锁的建议;按规定确认突发动物疫情,组织上报;准备疫苗、消毒药品等应急防疫物资;提出启动、停止疫情应急控制措施建议;组织对扑杀疫病及补偿等费用和疫情损失的评估;负责灾区灾后畜牧业恢复生产自救的组织工作;对受灾的特困群众生活救助。组织协调相关部门和社会团体开展社会捐助,做好捐助款物管理和发放工作;疫区内人员相关防护标准的制定和技术指导,以及高危人群的预防和医学观察、人间疫情监测和病人救治工作。

  党务工作部:负责新闻报道管理工作。按规定组织安排突发动物疫情及应急处理情况的新闻报道,必要时组织新闻发布会或新闻媒体采访;加强网上新闻报道的管理和引导;积极正确引导舆论,加强危机心理干预和普及动物防疫知识。

  经发局:负责防疫基础设施建设的计划安排。

  财政局:负责突发动物疫情应急处理所需疫苗、药品、医疗器械、防护用品等物资储备资金和扑杀、消毒、无害化处理等经费,并做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。

  人社局:负责会同相关部门落实参与突发动物疫情应急处理人员的工伤待遇政策。

  环保分局:负责做好扑杀、销毁动物及产品无害化处理时环境保护的监督指导工作。

  千景交警大队:负责保障交通畅通,确保突发动物疫情处置人员以及防治药品、器械等即用物资和相关样本的运送,协助做好动物防疫监督检查站的设置、疫区封锁等工作。

  温泉街道办事处:负责组织开展陆生野生动物的疫源疫病监测,组织专家分析并提出相关野生动物活动范围和趋势等预警信息;对野生动物疫病进行相关防治工作;发生疫情期间,采取有效隔离控制措施。

  工商分局:负责市场交易行为监管和行政执法,制定并组织实施防控突发动物疫情的市场交易措施和办法;组织开展市场专项检查,严禁未经检疫或有可能感染疫情的动物、动物产品上市交易;与相关部门配合,规范市场秩序,维护市场稳定。

千景公安分局:负责社会稳定工作,参与做好疫区封锁、动物扑杀、交通管制等工作。依法及时、妥善处置与疫情相关的突发事件,密切注视与疫情相关的社会动态,加强疫区社会治安管理和安全保卫工作,查处打击违法犯罪活动,维护社会稳定。

环卫处:负责餐饮单位餐厨剩余垃圾和泔水的搜集和运输的监管工作。

林业水利局:负责野猪的管控。

商务局:负责流通领域食品安全体系建设和畜禽屠宰监管。  

食药监局:负责餐饮单位餐厨剩余垃圾和泔水去向的监管。

(二)工作机构及职责

  指挥部下设办公室,办公室设在社会事业局,办公室主任由社会事业局局长兼任。

  其主要职责是:依法组织协调相关突发动物疫情应急处理工作;负责突发动物疫情信息的收集、汇总、分析和报告工作;及时传达指挥部的指令、命令和决定,承办指挥部领导交办的工作;负责突发动物疫情应急处理相关规定的起草工作;组织制订相关突发动物疫情应急处理的政策和措施;及时提出预案的启动、实施和终止建议;指导和帮助各地应对其它动物疫情的防治工作。

(三)专家组

  请示上级业务主管部门派出专家组给予技术指导工作。

(四)应急处理技术机构

  1、社会事业局:负责突发动物疫情报告,现场流行病学调查处理。负责指导、落实和监督封锁、隔离、紧急免疫、扑杀、无害化处理、消毒等措施的实施。

  2、应急预备队:在本级指挥部的指挥下具体承担突发动物疫情的控制和扑灭任务。应急预备队每年至少进行1次培训和演练,不断提高快速反应能力和应急处置水平。

  三、突发动物疫情的监测、预警、报告与认定

  (一)监测

  社会事业局按照上级统一规定和要求,结合我区实际组织开展突发动物疫病的监测。包括:自然疫源性动物疫病疫情监测、自然灾害发生地区的重点动物疫病监测、曾发生疫情的地区的疫病监测、与发生动物疫病流行的地区接壤区域的监测、对养殖或野生动物的常规疫病监测、疫情测报点重点动物疫病监测等。涉及人畜共患病的监测情况应及时通报卫生行政管理部门。

  (二)预警

   社会事业局按照突发动物疫情的发生、发展规律和特点,及时分析其危害程度、可能发展趋势,及时做出相应级别的预警。依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别重大、重大、较大和一般四个预警级别。根据疫情发展及采取措施的效果,预警级别可以升级、降级或解除。

  (三)报告

  任何单位和个人有权向各级政府及其相关部门报告突发动物疫情及其隐患,有权向上级政府部门举报突发动物疫情及其隐患,有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行重大动物疫情应急处理职责的部门、单位或个人。

1、责任报告单位

1)社会事业局、温泉街道办事处、各村民委员会。

2)相关动物饲养、屠宰加工、运输、经营、隔离和动物产品生产、经营的单位,各类动物诊疗机构等。

  2、责任报告人

  各村的动物防疫人员;各类动物诊疗机构的兽医;饲养、屠宰加工、运输、经营、隔离动物和生产、经营动物产品的人员。

  3、报告形式

  社会事业局应按国家相关规定报告疫情;其他报告责任单位以电话或书面形式报告。

  4、报告时限和程序

  任何单位和个人发现可疑动物疫情时,必须立即向风景区社会事业局报告,社会事业局在接到报告后,立即派技术人员赶赴现场进行诊断和流行病学调查,必要时可请上级业务部门派人协助进行诊断,认定为可疑突发动物疫病的,应及时报告风景区管委会,并在2个小时内报市防疫监督机构。

  5、报告内容

  疫情发生的时间地点、发病的动物种类和品种、动物来源、临床症状、发病数量、死亡数量、是否有人员感染、已采取的控制措施、疫情报告的单位或个人、联系方式等。

  (四)疫情认定

  经过现场诊断专家调查核实,初步怀疑是突发重大动物疫情的,应当立即按照规定程序和方法采集病料送省动物疫病预防控制中心检验。重大动物疫情由农业部认定并公布,其他任何单位和个人不得公布动物疫情。

  国家公布疫情后,风景区管委会及所属动物卫生监管部门可以严格按照国家公布的疫情信息情况向社会通报。

  四、突发动物疫情的应急响应和终止

  (一)应急响应的原则

  发生突发重大动物疫情时,风景区管委会及其相关部门按照分级反应的原则,根据相应级别做出应急反应。同时,要遵循突发动物疫情发生发展的客观规律,结合实际情况和预防控制工作的需要,及时调整预警和响应级别。要根据不同动物疫病的性质和特点,注重分析疫情的发展趋势。对势态和影响不断扩大的疫情,应及时升级预警和响应级别;对范围局限、不会进一步扩散的疫情,应相应降低响应级别,及时撤销预警。

  突发重大动物疫情应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式,有效控制疫情发展。

  当接到相邻省、市、县(区)疫情通报后,风景区要做好应急处理所需人员和物资准备,采取必要的预防控制措施,防止突发动物疫情在我区发生,并服从市指挥部的统一指挥和调度,支援突发动物疫情发生地区的应急处理工作。

  (二)应急响应
  1、成员单位要在区指挥部的统一指挥下,采取以下应急响应措施:

1)指挥部负责组织协调相关部门参与突发动物疫情的处理;

2)根据突发动物疫情处理需要,调集街道办事处、村委会相关人员、物资、交通工具,临时征用房屋场所参加应急处理工作;

3)温泉街道办事处、村委会组织人员,在动物卫生监管技术人员指导下,在规定范围内采取扑杀染疫或相关动物,对扑杀动物进行无害化处理,封闭被动物疫病病原体污染的公共饮用水源,启用动物无害化预处理场地等紧急措施;

4)千景公安分局、交警千景大队对疫区实施封锁。封锁疫区时涉及跨市区的,以及封锁疫区导致中断干线交通的,及时报请市政府决定;

5)组织公安、民兵预备役、交通及动监等人员按照职责在交通站点设置临时动物防疫监督检查站,对进出疫区及过往车辆进行检查和消毒;

6)按国家规定做好信息发布工作;

7)组织街道办事处和村委会开展群防群控工作;

8)公安等部门严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为。

2、社会事业局的应急响应措施

1)组织开展突发动物疫情的调查与处理,划定疫点、受威胁区;

2)组织专家组对突发动物疫情进行评估,提出启动突发动物疫情应急响应级别的建议;

4)组织对全区突发动物疫情应急处理工作进行督导和检查;

5)及时向管委会报告重大动物疫情信息,并根据防治重大动物疫病指挥部指令向各镇、各部门通报;

6)普及动物防疫知识,有针对性地开展动物防疫知识宣传,提高群防群控意识和自我防护能力;

7)组织专家对突发重大动物疫情的处理情况进行综合评估。

8)组织做好突发动物疫情的信息收集、报告与分析工作;

9)组织开展流行病学调查。技术人员到达现场后,应对动物发病情况、分布特点进行调查分析,提出并实施有针对性的预防控制措施;对疫病来源进行追踪调查,查明传播途径,并向区动监局报告调查结果;

10)根据需要组织开展紧急免疫和预防用药;

11)组织开展实验室检测。按相关技术规范采集病料,送省动物疫病预防控制中心检测。

12)组织对突发动物疫情应急处理人员进行培训;

13)组织人员对扑杀染疫或相关动物进行技术指导,对动物无害化处理进行技术指导。

  3、周边市、县(区)发生动物疫情时我区的应急响应措施

  应根据其他地区发生疫情的性质、特点、发生区域和发展趋势,分析我区受波及的可能性和程度,重点做好以下工作:

1)密切保持与疫情发生地区的联系,及时获取相关信息;

2)做好我区应急处理所需人员和物资准备;

3)加强相关动物疫病监测和报告工作,必要时建立专门报告制度;

4)开展养殖、运输、屠宰和市场环节的监测和预防控制,防止疫情的发生、传入和扩散;

5)开展动物防疫知识宣传,提高公众自我保护能力和意识;

6)根据上级政府及其相关部门的决定,开展公路、铁路、水运交通检疫监督工作。

  (三)其它措施

  1、应急人员的安全防护

  参加应急处置人员应配备必要的防护器材,确保应急人员的安全。社会事业局应急物资储备库提供消毒药品、消毒设备和防护服、手套等基本个人防护用品。针对不同的重大动物疫病,特别是一些人畜共患病,应急人员还应采取特殊的防护措施,如接种相应的疫苗,提供带有生命支持系统或呼吸保护装置的特种防护服,定期进行血清学监测等。

  严格应急人员及物资进出疫区的管理制度。应急人员进入疫区必须穿戴防护服,离开疫区前必须经过彻底消毒,并配备应急药品,以备随时取用。

  2、群众的安全防护

  发生突发重大动物疫病,特别是突发重大人畜共患病时,必须采取切实有效的疏散、隔离、监测等防护措施,保证疫区群众生命安全。

封锁疫区,对环境消毒,限制人员、物资流动。必须及时对疫区群众进行紧急免疫接种,预防疫病发生,并指定专门医院开展对已经发病群众的救治工作。

  3、防控知识宣传教育

  加大科普宣传教育力度,使疫区群众及时了解疫病的发生、发展规律和预防控制手段,消除群众恐慌心理,树立战胜疫病的信心。

  4、疫区治安管理

  采取治安管制措施,严禁疫区动物及产品向外转移,防止疫病进一步扩散和蔓延。

(四)突发动物疫情的分级响应

  突发动物疫情处置实行分级响应制度。突发特别重大动物疫情(I级)由国家响应,突发重大动物疫情(Ⅱ级)由省级响应,突发较大动物疫情(Ⅲ级)由市级响应,突发一般动物疫情(Ⅳ级)由区级响应。

  1、在发生I-Ⅲ级突发动物疫情时,风景区管委会按照国家、省、市突发重大动物疫情应急预案和上级要求认真履行职责,落实控制措施。必要时,向上级人民政府申请资金、物资和技术援助。

  2、突发一般动物疫情(Ⅳ级)的应急响应

  一般动物疫情发生后,风景区防治重大动物疫病指挥部在区政府的统一领导下,负责组织、协调全区突发动物疫情应急处理工作。

  社会事业局应立即组织专家进行调查确认,并对疫情进行综合评估。同时,迅速组织开展突发重大动物疫情的现场处理工作,并按照规定向区政府和上级动物卫生行政管理部门报告。

(五)突发重大动物疫情应急响应的终止

  突发重大动物疫情应急响应的终止需符合以下条件:疫区内所有的动物及其产品按规定处理后,经过该病至少一个最长潜伏期无新的病例出现。

  突发一般动物疫情,由社会事业局对疫情控制情况进行评估,提出终止应急建议,报请区政府批准后下达解除封锁令,宣布响应终止,并向上级政府报告。

五、善后处理

(一)后期评估

  扑灭突发重大疫情后,社会事业局在管委会的领导下,组织相关人员对突发重大动物疫情的处理情况进行评估。评估的内容应包括:疫情基本情况,疫情发生的经过、现场调查及实验室检测结果,疫情发生的主要原因分析及结论,疫情处理经过、采取的防治措施及效果,应急过程中存在的问题,疫情暴发流行的原因、防治工作中存在的问题,提出整改建议。评估报告上报区政府和市动物卫生监督管理局。

(二)奖励

  风景区管委会对参加突发重大动物疫情应急处理工作做出贡献的先进集体和先进个人按照相关规定进行表彰。

(三)责任

  对突发重大动物疫情的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据相关法律法规追究当事人的责任。

(四)灾害补偿

  按照各种突发重大动物疫病补偿的相关规定,确定补偿对象、补偿标准,并依照国家和省政府的相关规定进行补偿。

(五)抚恤和补助

  按照各级政府相关规定对参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员给予相应的抚恤和补助,并合理制定参加应急处理一线工作的专业技术人员的补助标准。

(六)恢复生产

  突发重大动物疫情扑灭后,取消贸易限制及流通控制等限制性措施。根据各种突发重大动物疫病的特点,对疫点和疫区进行持续监测,符合要求的,方可重新引进动物,恢复畜牧业生产。

(七)社会救助

  发生突发重大动物疫情后,民政部门应按《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《救灾救济捐赠管理暂行办法》及国家相关政策规定,做好社会各界向疫区捐赠救援物资及资金的接收、分配和使用工作。

  六、应急处置保障

  重大动物疫情发生后,指挥部在区政府领导下负责协调成员单位,做好突发动物疫情处理的应急保障工作。

(一)通信与信息保障

  风景区指挥部要将扑灭疫情指挥车以及车载电台、对讲机等通信工具纳入紧急防疫物资储备范畴,按照规定做好储备保养工作。

  社会事业局要建立动物卫生工作电子网络,及时收集所辖区域内的动物卫生相关信息,形成电子信息分布图,并及时更新、上报,逐步实现省、市、区、镇、村动物卫生工作电子网络化管理,有效提高疫病监测、疫情报告和应急反应能力。

(二)应急资源与装备保障

  1、应急队伍保障

  风景区管委会组建突发动物疫情应急处理预备队伍,在区指挥部的指挥指导下具体实施扑杀、消毒、无害化处理等疫情处理工作。

  应急预备队成员由动物卫生监管、卫生、公安、工商、等部门人员组成,相对固定。

  2、交通运输保障

  交通运输部门优先运送控制、扑灭疫情的人员和物资。公安、交通部门负责维护正常的交通运输秩序,提供可靠的运输保障,必要时可对防治突发重大动物疫病指挥车辆和运送控制、扑灭疫情人员及物资的车辆办理“特别通行证”,开辟绿色通道。疫情解除后,“特别通行证”停止使用并及时上缴核发部门。

  3、医疗卫生保障

  卫生部门负责开展突发重大动物疫病(人畜共患病)的人间监测,做好相关预防工作。社会事业局在做好疫情处理的同时应及时向卫生部门通报疫情,并相互配合开展工作。

  4、治安保障

  公安部门要协助做好疫区封锁和强制扑杀工作,加强疫区社会治安管理。

  5、物资保障

  社会事业局应按照计划建立紧急防疫物资储备库,根据动物养殖量和疫病控制情况进行合理计划,储备足够的物资。主要包括:诊断试剂、采样设备、兽用生物制品、消毒设备、防护用品、运输工具、通信工具、其他用品。

  6、经费保障

  管委会财政部门按照分级负担的原则,为突发重大动物疫病防治工作提供资金保障。要保障每年用于紧急防疫物资储备、扑杀病畜补贴、疫情处理、疫情监测所需经费。如发生不可预测的突发重大疫情,实际资金需求与预算安排有差距,各级财政部门要予以追加,保证支出需要。财政部门在保证防疫经费及时、足额到位的同时,要加强对防疫经费使用的管理和监督。

  7、动物病死无害化处理设施保障

  要维护好千山风景区已经建成并投入运行的病死动物无害化处理点,确保动物无害化处理工作顺利实施。

(三)培训和演练

  风景区指挥部应加强对突发重大动物疫情应急处理预备队员的培训,包括:动物疫病的预防、控制和扑灭知识,免疫、流行病学调查、诊断、病料采集与送检、消毒、隔离、封锁、检疫、扑杀及无害化处理等措施,动物防疫法律法规,个人防护知识,治安与环境保护,工作协调与配合。

  在没有发生突发重大动物疫情情况下,区防治重大动物疫病指挥部应有计划地选择地区举行演练,确保预备队扑灭疫情的应急能力。

(四)社会公众的宣传教育

  相关部门要利用广播、电视、报刊、互联网、宣传手册等多种形式对社会公众广泛开展重大动物疫情应急知识的普及教育,宣传动物防疫科普知识,指导群众以科学的行为和方式对待突发重大动物疫情。充分发挥相关社会团体在普及动物防疫应急知识、科普知识方面的作用。

  七、名词术语

  重大动物疫情:指陆生、水生动物突然发生重大疫病,且迅速传播,导致动物发病率或死亡率高,给养殖业生产安全造成严重危害,对或者可能对人民身体健康与生命安全造成危害的动物疫病。

  我国尚未发现的动物疫病:指疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等在其他国家和地区已经发现,在我国尚未发生过的动物疫病。

  我国已经消灭的动物疫病:指牛瘟、牛肺疫等在我国曾发生过,但已扑灭净化的动物疫病。

  暴发:指一定区域短时间内发生了波及范围广泛、出现大量患病动物或死亡病例,其发病率远远超过常年的发病水平。

  疫点:患病动物所在的地点划定为疫点,疫点一般是指患病畜禽所在的禽场(户)、村(屯)或其它相关屠宰、经营单位等。

  疫区:以疫点为中心划定半径为3公里的一定区域为疫区,疫区划分时注意考虑当地的饲养环境、天然屏障(如河流、山脉)和交通等因素。

  受威胁区:疫区外顺延510公里范围内的区域划定为受威胁区。

  动物疫情应急预备队:风景区管委会根据重大动物疫情应急需要成立的具体承担疫情控制和扑灭任务的专业疫情处置队伍。

附件:千山风景名胜区防治重大动物疫病指挥部成员名单

附件:

千山风景名胜区突发重大动物疫情指挥部

成员名单

总 指 挥:范静国   千山风景名胜区党工委书记、管委会主任、玉佛山管理办主任

常务副总指挥:钱程 千山风景名胜区党工委副书记、管委会副主任

副总指挥:刘国平   千山风景名胜区党工委委员、管委会副主任

刘建华   千山风景名胜区党工委委员、管委会副主任

     千山风景名胜区党工委委员、千景公安分局局长

田忠武   玉佛山管理办副主任

             王海军   玉佛山管理办副主任

   员:刘     社会事业局局长

尚荟成   街道办事处主任

尚劲松   党务工作部部长

沈庆昌   财政局局长

刘明振   商务局局长

原忠林   林业水利局局长

     玉佛山林业局局长

徐忠强   环卫处主任

王永军   生态资源管理处主任

伊焕成   公安千景分局副局长

董振秋   综合执法局局长

     环保分局局长

张文佳   千景交警大队队长

仲玉桥   食品药品监督管理局局长

杨晓维   工商分局局长

指挥部下设办公室,办公室设在社会事业局,主任:刘燚(兼)
鞍山市千山风景名胜区管理委员会 主办 鞍山市千山风景名胜区管理委员会——信息中心技术支持
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